作者：刘九龙
市区救护车出诊无担架员问题一直反映无果。年6月22日，在群众反映强烈问题集中整治中，安康市卫健委党委书记召集相关负责人专题研究，驻市卫健委纪检监察组下沉监督、全程跟进，迅即解决了这一痼疾。党组织主要负责人坚持亲自谋划、亲自抓办、亲自验收，是集中整治《工作方案》的明确要求,也是市纪委监委通过“一个工作方案”夯实主体责任，强力推进集中整治的一个体现。
年2月，安康市纪委监委在总结近年实践经验的基础上，印发《关于在全市纪检监察机关推行党风政风监督专项工作“五个一”工作法的意见》，将纪检监察机关牵头、参与的专项治理、专项监督、集中整治、集中行动等统一列为党风政风监督专项工作，运用“一方案一台账一曝光一建议一清单”，推动各专项工作落地落实。
“‘五个一’工作法旨在构建监督治理新机制,解决专项工作中夯实主体责任、严肃查办案件、强化警示教育、做实以案促改、固化整治成果等关键问题。”市委常委、市纪委书记田沐臣介绍。
紫阳县高桥镇九个村32位老人到龄多年，还未享受高龄津贴。整改后，高龄津贴补办了，受追究的却只有1名村干部。年下半年，市纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，翻查《线索台账》发现执纪不严问题，遂依规依纪对负有责任的其他8名镇村干部先后予以追责问责。从“宽松软”到“严紧实”，是市纪委监委在专项治理中借助“一本线索台账”，坚持对处置方式不恰当的问题线索重新处置、初核查否的重新研判论证、查处不到位的重新启动调查,开展线索大翻查、案件大起底的结果。
工程建设领域突出问题专项整治中，市纪委监委从查处的汉滨区瀛湖镇原党委书记唐明成等人严重违纪违法案中，发现领导干部违规插手干预工程建设问题易发多发……年底，市纪委发出以案促改《工作建议》，汉滨区委按要求做实警示、剖析、整改三个环节，举一反三，全面整改问题。这正是市纪委采取“一份工作建议”的方式，开展以案促改，将专项整治引向深入的一个举措。
年以来，市纪委监委在党风政风监督专项工作中选准工作节点和案件类型，累计曝光违纪违法典型案件49批件。实践证明“一批曝光案件”的措施，既强化了教育震慑，又在专项工作各阶段有效发挥了“指挥棒”“助推器”“回音壁”作用。
既要“当下改”,也要“长久立”。近三年来，市纪委监委按照“一张制度清单”的办法，推动职能部门将党风政风监督专项工作整治成果上升为20余项制度，促成了长效治理的新格局。
“五个一”工作法促进了党风政风监督专项工作落实落细。年1至7月，全市纪检监察机关查处“四风”问题件处分人、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有关问题件处分人、民生领域问题件处分人、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题13件处分15人、生态环保领域问题件处分人、工程建设和矿产开发领域问题72件处分82人……市县纪委监委开展以案促改27次，聚焦党中央重大决策部署贯彻落实向有关单位发出纪律检查建议书、监察建议书87份。
（作者为陕西安康市纪委监委党风政风监督室主任）
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