淅川县仓房镇巡改见真章治理焕新颜

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蔚蓝的天空里,白云悠闲的漫游。香严寺和坐禅谷景区典藏在白崖山的臂窝里,龙王泉一路欢歌奔流入海。一排排别致的徽派小楼呈现在眼前,村旁绿意盎然的田野加上乡愁味十足的小桥、流水、人家,俨然一幅恬静的生态旅游小镇画卷。

近年来,淅川县仓房镇磨沟村先后获评全国乡村旅游重点村,中国传统村落,国家森林康养基地,河南省乡村旅游特色村,河南省五星党支部,河南省卫生村,南阳市文化产业特色乡村,淅川县“三面红旗村”等荣誉。年11月12日,淅川县为磨沟村召开旅游规划设计研讨会,积极进行理论研究与实践探索。年,荣获“南阳市十大美丽乡村”之一。年01月07日,磨沟村被CCTV-17农业农村频道《我的美丽乡村》栏目报道。

然而,四年前的磨沟村却是另一番景象。

年11月份,淅川县委第四巡察组共巡察出磨沟村两方面10类问题,主要表现为,一是基层组织建设方面,存在组织生活会制度执行不到位,党员活动日开展不规范,党员学习教育抓的不严不实。二是村居治理方面,存在“四议两公开”运用不规范,监委会作用发挥不到位,饮水工程未实现全覆盖,推动富民产业发展不力,厕所改造不到位,村务公示公开不到位,污水处理项目建而未用。其中,推动富民产业发展不力,设计饮水、排污等民生实事问题,群众反映强烈,意见很大。

巡察组向仓房镇党委反馈后,镇党委高度重视,组成整改工作领导小组,明确相关站所、村三委责任分工,建立问题整改台账,确保反馈问题彻底整改到位。明确旅游以巡促治工作“为什么治”“治什么”“谁来治”“怎么治”“治好了(不好)怎么奖(办)”。

针对党的建设和党员队伍管理问题,抓“组织之治”。磨沟村坚持党建引领全局,持续开展观念能力作风提升年活动,激发干部职工荣辱感。通过外出观摩考察,学习先进地方拼抢意识、创新精神、工作韧劲,充分发挥干部表率作用,牢记肩上沉甸甸的责任,笃行不怠落实“双九”战略,弘扬“四敢”精神,践行“四个极限”,树立“五种理念”,提升能力素质,锻造过硬作风,带出敢想敢干的干部队伍,干出争先创优的工作业绩,让任务落地有声,用实干推动发展。

针对三资管理和小微权力管理问题,抓“清廉之治”。建立村级议事室,凡公共事务和涉及群众切身利益重大事项,均由村班子成员和群众代表集体表决产生。规范村“三资”管理,重大支出实施前,必须将经费预算方案报村务监督委员会审核,并经成员(代表)大会表决同意后方可实施。完善“一约四会”,充分发挥自治组织作用,增强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督新实效。“清单式”规范权力运行。实现村级事务上提管理,下沉监督监察权力,让监督全过程无死角。设置村级廉政教育室,深化以案促改、以案促治成效,筑牢清廉防线。营造廉洁干事、清白做人的浓厚氛围,让党员干部在引领发展中增强清风正气,让村民群众在耳濡目染中弘扬清朗民风。发挥民生监督服务平台作用,给群众一个明白,还干部一个清白。

针对意识形态和精神文明建设问题,抓“文化之治”。群众面貌无精打采问题,磨沟村发挥党建文化广场、新时代文明实践站、村文化广场、乡村大舞台、中医药文化夜市、芈月山超市的教化引领作用,号召大妈们跳跳广场舞,村嫂们拍拍抖音,小姑娘们练练健美操。小孩们坐在石磨上,听爷爷讲村庄里发生的变化。小伙子们招待完游客,也加入到游客篝火晚会的队伍里,尽情地歌舞。爱国爱家、友邻和睦、向上向善、共建共享建设的社会主义文明新风尚推动形成。涌现出南阳市家风家训好传人熊显云,南阳市乡村光荣榜“好公婆”邢瑞阁,南阳市第三届文明家庭岳铁红、曾庆芬,淅川县最美网格员刘高悬等最美人物。

针对辖区群众和外地游客安全保障措施不力问题,抓“平安之治”。磨沟村常态化开展“警司访+”,组织派出所、应急办、消防站、综合执法、市场监管所、社会治理专班,深入村组,强化地质灾害、交通安全、食品安全、液化气使用安全等重点安全工作的巡察力度。对全村网格员实施“一周一考评,一月一观摩,一季度一评比,半年一晾晒一反思,全年一总结一表彰”,对照日常表现量化积分,差异化分配浮动资金,并与目标绩效考评、评优评先、晋职晋升等挂钩。在洪涝灾害期间,镇村干部按照安全预案,有序撤离毕营组滑坡点群众到鸿运山庄食宿。加强应急处突能力建设,抓好防灾减灾救灾工作,守护群众舌尖安全,坚决遏制重特大事故发生。

针对民生实事数量质量不足问题,抓“民生之治”。磨沟村成立农家乐管理办公室,申请农家乐旅游合作社,修建游客服务中心,成立村级农家乐理事会,发挥“四统一”作用,引导农家乐健康有序发展。并磨沟村先后争取到亚投行项目资金万,进行河道治理和微景观打造。争取到以工代赈项目万,对石营组、吕庄组进行亮化、绿化、美化。争取到财政整合资金项目万,用于沿旅游主干道的微景观打造。争取到河南省第四批传统村落项目万,建成李营组石板房5间,玄台民宿10余间。争取到毕家营组滑坡治理工程项目万,保障群众的生命财产安全。依托景区,提供免费摊位、工作岗位,吸纳群众务工创业。依托旅游合作社,联合景区,深度探索农家乐一体化提升、一体化管理运营模式,对四星以上农家乐提供门票6折优惠。依托景区,提供免费摊位、工作岗位,吸纳群众务工创业。实施“一周一考评,一月一观摩,一季度一评比,半年一晾晒一反思,全年一总结一表彰”,对照日常表现量化积分,差异化分配浮动资金,并与目标绩效考评、评优评先、晋职晋升等结合起来使用,激发村组干部参与旅游服务的工作动力。

针对推动富民产业发展不力问题,先后铺设游步道米,道路铺油5公里,建造廊亭4座,改造堤坝3个,修便民桥3座,砌石挡墙余米,购置石磨、水车、喷泉、盆景多个,建成梅苑、石来运转、二十四节气广场、醉美磨沟等精品游园8处,配套通路通水通电通网旅游专线,对全村95%的户厕进行改造,放置垃圾分类设施余套。建成旅游沿线三星级旅游公厕2座,李营组、石营组、狐狸扒组污水处理系统3个。建造磨沟村旅游展销综合服务中心,集中展示磨沟村龙泉贡米、桔香灰蛋、风干鱼、山野菜等特色旅游产品。镇包村领导多次带领村组干部和农家乐业主,到老界岭、韩营、龙潭沟、重渡沟等地学习,定期组织召开精品农家乐研讨会议,群众主动参加河南省“人人持证,技能河南”培训,“村两委”邀请专业人士到村开展餐饮住宿服务技能培训,厨师、服务员等持证上岗人员超过人。发动农家乐户均投入15万元,改造房间,提升庭院,提高服务质量,打造出邢家山庄、鸿运山庄、丹淅农家、祥程宾馆、平安客栈、山水人家、四平宾馆、龙泉宾馆、怡嘉宾馆9家精品农家乐。与年全村的6个农家乐只能容纳多位游客相比,磨沟村年发展到34家农家乐,可一次性接待1多人。值得一提的是,丹淅农家取得南阳市金牌客栈第三名的好成绩。

与此同时,为做实产业联农带农增收致富,打造“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美丽乡村,磨沟村建立积分制、文明评选等长效机制,实施“15个专项行动”,开展“五美庭院”“五星文明户”评创,建成牛奶富硒黄金梨、龙泉稻梦2个农旅融合示范基地,为群众后续产业发展打造样板田。29名群众在景区稳定就业,43户在景区销售旅游产品,年户均收入超过2万元。34家星级农家乐,户均收入超过10万元。村集体承揽景区保洁业务,年村集体收入超过26万元。返乡创业标兵毕光果创立的群康蜈蚣养殖基地,带动群众基地务工4人,每人每年工资近3万元,带动群众居家养殖20户,户均收入超过1万元。

淅川县以巡促治示范村——仓房镇磨沟村,成了远近闻名的“水国”“林海”“果乡”“药库”“胜地”。乡亲们的日子越过越红火,生活越来越美好,正享受着稳稳的幸福。(刘振伟陈会平周文海)




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