本文转自：陕西网
——紫阳县毛坝镇“乡贤”助力社会微治理
冯圣国洪清薇
紫阳县毛坝镇大胆创新基层治理实践，积极发挥以“老支书”为代表的乡贤作用，组建“老支书”调解团，化解社会矛盾，服务老龄群众，聚焦基层微治理，探索一条乡贤助力基层治理、助推社会发展之路。
“新居民”衍生出新矛盾
毛坝镇位于紫阳县西南秦巴腹地，辖11个行政村1个街道社区、个村民小组人。包茂高速、襄渝铁路、省道贯穿全境，系周边三镇的交通必经之地，流动人口上万人，新建移民安置点、商品房小区20个，集中居住1.2万余人。
近年来，随着移民搬迁安置、城镇化人口聚集、农村“三变改革”等因素影响，矛盾纠纷连年上升，年全镇发生各类矛盾纠纷件，年前三季度上升到件。
面对集中安置衍生的新矛盾、城镇生活不习惯带来的“老年怨气”、留守老人的“心结”病等基层治理的“烂泥田”问题，镇村干部往往忙于巩固脱贫攻坚成果和本职业务而抽不开身，政法机关又因人手紧张而无法“身临其境”给予调解。
可这些问题的解决又慢不得、拖不起，怎么办？
毛坝镇党委创新社会治理创新机制，因势利导组建“老支书”调解团，专耕“烂泥田”，运行半年来，成效明显。
老党员上“新岗”
镇村换届后，一部分镇村老党员干部退休，毛坝镇党委却没有让他们等闲，在做好离职安抚的同时，为他们谋划好“新职”，让他们退休不退位。
经过严格考察，在自愿参与、双向选择的基础上，筛选了九名曾担任过村（社区）党支部书记和一名曾担任过乡党委书记的退休干部组建毛坝镇“老支书”调解团，成员都是德高望众、群众工作经验丰富的原党支部书记，也是现任基层法律服务工作者。
毛坝镇还充分发挥“老支书”人熟、路熟、法律政策熟、心闲、厚道的优势，在充分调研、试点运行的基础上制订了老支书调解团工作方案，规定团队以调解团为阵地对外办公，明确接待群众来访登记、接受群众当面咨询、做好政策法规解释、解决调处矛盾纠纷、及时上报疑难复杂纠纷和民事转刑事案件隐患等工作职责，重点调处镇域安置点的民事纠纷和家庭矛盾纠纷，重点